Ưu đãi casino ở 3 đặc khu là không đáng?

Ưu đãi cho kinh doanh casino trong các đặc khu là một trong những nội dung làm "nóng" nghị trường khi Luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn, Bắc Vân Phong, Phú Quốc đang được các đại biểu Quốc hội thảo luận với kỳ vọng được thông qua tại Kỳ họp thứ 5 lần này.

Vốn tối thiểu 45.000 tỷ mới được mở casino

Theo Dự thảo luật mới nhất về ba đặc khu, dự án đầu tư khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp có casino phải có quy mô vốn đầu tư tối thiểu 45.000 tỷ đồng, thực hiện giải ngân theo đúng tiến độ cam kết, nhưng không quá 8 năm kể từ khi cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Ưu đãi thuế cho kinh doanh casino, trò chơi điện tử… tại các đặc khu là vấn đề được nhiều ĐBQH đặc biệt quan tâm, góp ý. (Ảnh minh họa: KT)

Dự luật cũng áp dụng thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt 15% trong thời hạn 10 năm kể từ khi có doanh thu đối với dịch vụ kinh doanh casino, trò chơi điện tử có thưởng, dịch vụ kinh doanh đặt cược... Đồng thời, quy định rõ chỉ áp dụng ưu đãi này đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ nêu trên trong dự án khu phức hợp dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp đáp ứng điều kiện của nhà đầu tư chiến lược.

Nhiều nước trên thế giới quy định chặt chẽ, giới hạn số lượng đối với kinh doanh casino. Việt Nam hiện đã có một số casino đang hoạt động nhưng cũng không thu được nhiều tiền cho ngân sách.

Thảo luận tại hội trường ngày 23/5, một số đại biểu Quốc hội (ĐBQH) góp ý, không nên cho mở dịch vụ casino thoải mái, cũng không nên khuyến khích thu hút đầu tư lĩnh vực này.

Về các ưu đãi về thuế, ĐBQH Vũ Thị Lưu Mai (đoàn Hà Nội), Uỷ viên thường trực Uỷ ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội, nghị cân nhắc việc áp dụng mức thuế tiêu thụ đặc biệt 15% trong thời hạn 10 năm đối với các dịch vụ kinh doanh casino, trò chơi điện tử và đặt cược.

Bà Mai cho rằng, đây là lĩnh vực có tỷ suất lợi nhuận rất lớn, khác với thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế tiêu thụ đặc biệt tính trên doanh thu, tức là trừ đi số trả thưởng, vì vậy ưu đãi giảm đi 15 - 20% thuế suất là rất lớn so với mức giảm thuế thu nhập doanh nghiệp.

ĐBQH Vũ Thị Lưu Mai

Đặc biệt, theo bà Vũ Thị Lưu Mai, mức thuế 10% trong vòng 30 năm cho mọi dự án của nhà đầu tư chiến lược kinh doanh trong lĩnh vực bất động sản  nghỉ dưỡng, giải trí, casino, các lĩnh vực chịu thuế tiêu thụ đặc biệt và các dự án không thuộc danh mục ngành nghề ưu tiên phát triển tại đặc khu là quá lớn, chưa thỏa đáng.

Bày tỏ quan ngại về việc thành lập casino ở cả 3 đặc khu, ĐBQH Trương Trọng Nghĩa (đoàn TP HCM), đề nghị Quốc hội cân nhắc xem có nên cho phép đến 3 casino không, nếu mục đích của casino chủ yếu phục vụ nhu cầu cờ bạc của người nước ngoài. "Liệu chúng ta có quản lý nổi mọi hệ lụy của loại hình giải trí này không", ông Nghĩa băn khoăn.

Một nước quy mô nhỏ, phát triển rất cao, pháp luật rất nghiêm như Singapore mà cũng chỉ cho mở 1 khu casino từ năm 2012, sau hàng chục năm cấm đoán, vậy mà cũng đã phát sinh nhiều hệ lụy xã hội. Do đó, ĐBQH Trương Trọng Nghĩa đề nghị chỉ cho mở 1 casino và phải cân nhắc kỹ nhiều mặt trước khi quyết định.

ĐBQH Trương Trọng Nghĩa

Ngoài ra, ông Nghĩa cũng đề xuất phải quy định tiêu chí và quy trình rà soát chặt chẽ đối với nhà đàu tư chiến lược, vì dự luật dành cho họ những ưu đãi và quyền hạn quá lớn. Liệu các nhà đầu tư công nghệ cao có lựa chọn các đặc khu hay các đặc khu chủ yếu sẽ thu hút đầu tư về casino, du lịch và bất động sản.

Về vấn đề này, chuyên gia kinh tế Phạm Chi Lan cho rằng, đặt casino ở đặc khu thì nên nhớ thung lũng Silicon và Las Vegas không thể ở cùng một chỗ.

Chi phí cơ hội mà Việt Nam có thể mất đi nếu cho phép kinh doanh casino tại ba đặc khu Phú Quốc, Vân Đồn và Bắc Vân Phong là phát triển các trung tâm công nghệ cao.

Chuyên gia kinh tế Phạm Chi Lan

Theo bà Lan, người dân dùng tiền nhàn rỗi để đánh bạc thay vì đầu tư thì đất nước phát khó triển được. Chuyên gia kinh tế này cho rằng, việc ưu đãi casino ở 3 đặc khu là không đáng bởi nó có thể làm triệt tiêu những mục đích khác tại đặc khu, ví dụ như mong muốn biến đặc khu thành nơi phát triển công nghiệp cao./.