13 bộ ngành trong nội đô Hà Nội sẽ di dời về đâu?

Dành 75 ha đất để xây trụ sở mới

Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn quốc gia (VIUP) vừa gửi bộ trưởng Bộ Xây dựng báo cáo bổ sung phương án quy hoạch xây dựng hệ thống trụ sở làm việc các bộ, ngành trung ương tại thủ đô Hà Nội.

Theo đó, VIUP đề xuất đề xuất 3 phương án di chuyển bộ, ngành . Thứ nhất di chuyển trụ sở các bộ, ngành về khu vực Tây Hồ Tây, thứ hai di chuyển về khu vực Mễ Trì Hạ, phương án 3 di chuyển các bộ ngành về cả hai khu vực Tây Hồ Tây và Mễ Trì Hạ. Dự kiến khu quỹ đất dành cho việc di dời này có thể lên đến 75ha.

13 bộ ngành nằm trong khu vực trung tâm Hà Nội sẽ được di chuyển về khu vực Tây Hồ Tây hoặc về khu vực Mễ Trì Hạ, hoặc về cả hai khu vực Tây Hồ Tây và Mễ Trì Hạ.

Tại phương án thứ nhất, VIUP đề xuất trụ sở 12 bộ, ngành gồm: Kế hoạch – đầu tư, Công thương, Tư pháp, Xây dựng, Giao thông vận tải, Lao động và Thương binh xã hội, Y tế, Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Văn hóa Thể thao và Du lịch, Thông tin và truyền thông, Giáo dục và đào tạo, Ủy ban Mặt trận tổ quốc VN sẽ được chuyển về Tây Hồ Tây. Riêng Bảo hiểm Xã hội VN đang xây dựng tại Mễ Trì Hạ.

Theo phương án này, phạm vi quy hoạch là 35 ha, bình quân mỗi cơ quan từ 1,5-2 ha/cơ quan. Nhu cầu tài chính khoảng 11.897 tỷ đồng, nguồn vốn được huy động từ chuyển đổi 50 ha tại Mễ Trì Hạ thu về 10.000 tỷ đồng, vốn chuyển đổi đất trụ sở cũ khoảng 1.897 tỷ đồng.

Tại phương án 2, VIUP đề xuất chuyển 12 trụ sở bộ, ngành và Bảo hiểm Việt Nam về khu vực Mễ Trì Hạ, phạm vi quy hoạch 55 ha, bao gồm toàn bộ khu đất Mễ Trì Hạ, bình quân 1 cơ quan 1,8-3 ha/ha, diện tích còn lại bố trí hồ điều hòa, nhà khách, nhà công vụ, công viên cảnh quan. Với phương án này, nhu cầu tài chính khoảng 14.326 tỷ đồng, nguồn vốn chuyển đổi 20 ha đất khu vực Tây Hồ Tây khoảng 8.000 tỷ đồng, vốn chuyển đổi cơ sở cũ 6.326 tỷ đồng.

Riêng tại phương án 3, VIUP đề xuất sẽ bố trí 13 cơ quan tại 2 khu vực Tây Hồ Tây và Mễ Trì Hạ, trong đó 20 ha tại Tây Hồ Tây bố trí 6 bộ, ngành, bình quân 2-3 ha/cơ quan; khu vực Mễ Trì Hạ diện tích 55 ha sẽ bố trí 7 cơ quan, diện tích 3-4 ha /cơ quan. Với phương án này, việc chuyển đổi 13 cơ quan cần nhu cầu tái chính 17.000 tỷ đồng, trong đó vốn chuyển đổi cơ sở cũ 12.000 tỷ đồng, vốn ngân sách nhà nước 5.000 tỷ đồng.

Các Bộ không đồng thuận chuyển đổi, đấu giá quỹ đất 

Tại báo cáo trên, VIUP cũng đưa ra đánh giá lựa chọn đối với từng phương án. Theo đó, phương án tập trung về Tây Hồ Tây đạt tối ưu về phương án nguồn lực tài chính, tuy nhiên diện tích đất cho các bộ ngành khá thấp, khó nhận được sự đồng thuận của các bộ ngành do diện tích nhỏ hẹp so với nhu cầu các bộ ngành.

Theo VIUP quá trình báo cáo lấy ý kiến các bộ ngành, các bộ đều không đồng thuận việc chuyển đổi, đấu giá quỹ đất tại Tây Hồ Tây hoặc Mễ Trì.

Phương án tập trung về Mễ Trì gặp thuận lợi về quỹ đất, mặt bằng. Tuy nhiên, khu vực này nằm trong vùng phát triển đô thị mở rộng phía Tây của thủ đô Hà Nội, kế cận với các tuyến đường vành đai 3, trục hướng tâm Đại lộ Thăng Long, đường Tố Hữu, các tuyến đường này hiện đang bị áp lực tắc nghẽn giao thông rất lớn. Do khu vực chưa được phát triển hạ tầng đô thị đồng bộ, hình thành theo các dự án riêng lẻ, thiếu kết nối, các dự đầu tư gần đây có quy mô rất lớn, nhiều công trình cao tầng. Do đó, Khu vực Mễ Trì chịu ảnh hưởng quá tải hạ tầng của các khu vực lân cận.

Còn phương án phân tán các trụ sở tại 2 khu vực Tây Hồ Tây và Mễ Trì gặp khó khăn về xác định nguồn lực nhà nước. Việc chuyển đổi các cơ sở cũ có nguy cơ gây chất tải tới hạ tầng và không gian các khu vực nội đô.

VIUP cũng cho biết, quá trình báo cáo lấy ý kiến các bộ ngành, các bộ đều không đồng thuận việc chuyển đổi, đấu giá quỹ đất tại Tây Hồ Tây hoặc Mễ Trì. Trong trường hợp chuyển đổi, cần ưu tiên giữ lại khu vực Tây Hồ Tây để bố trí quỹ đất cho các bộ ngành, do có vị trí thích hợp, tối ưu cho bố trí trụ sở làm việc các bộ ngành trung ương.