Chủ tịch Quốc hội: Cần thêm chế tài ngăn chặn hành vi gian lận trong lĩnh vực thuế

Chiều 23/4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Thuế giá trị gia tăng (GTGT) sửa đổi. 

Trình bày tờ trình dự án luật, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết, dự thảo luật gồm 4 chương, 16 điều, về cơ bản vẫn được kế thừa từ luật hiện hành nhưng có chỉnh lý, bổ sung cho phù hợp với nội dung chính sách.

Bổ sung thêm quy định những hành vi bị cấm

Cho ý kiến vào dự thảo, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh, dự thảo luật cơ bản tập trung khắc phục những mâu thuẫn, vướng mắc trong thực tiễn. Do đó cần tiếp tục rà soát các luật liên quan để đảm bảo tính thống nhất, như các luật: Các tổ chức tín dụng, hải quan, thuế suất nhập khẩu, thuỷ sản, trồng trọt, chăn nuôi, quản lý thuế, chứng khoán, đầu tư, doanh nghiệp, đất đai...

Chủ tịch Quốc hội đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu để bổ sung quy định về các hành vi vi phạm bị cấm và các chế tài liên quan thuế giá trị gia tăng tại dự thảo luật.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ. Ảnh: Quốc hội

Theo Chủ tịch Quốc hội, dù luật Quản lý thuế đã có các quy định về hành vi bị cấm và luật Thuế giá trị gia tăng chỉ là luật nội dung, song do tính chất đặc thù của thuế giá trị gia tăng và thực tế phát sinh nhiều hành vi vi phạm, nên để thuận tiện cho việc thực hiện thì có thể nghiên cứu bổ sung thêm quy định những hành vi bị cấm.

Chủ tịch Quốc hội cũng nêu rõ, có thể bổ sung các hành vi vi phạm chưa được cụ thể trong luật Quản lý thuế như gian lận hóa đơn, chứng từ, vi phạm thời gian nộp thuế, khấu trừ thuế, hoàn thuế, lừa đảo chiếm đoạt thuế, khai khống hóa đơn giá trị gia tăng, lập cơ sở kinh doanh để bán hóa đơn giá trị gia tăng bất hợp pháp, chuyển giá…

"Sau này các luật thuế chính sách nếu có những vấn đề cụ thể hơn cũng có thể bổ sung. Tuy nhiên, không biết có phá vỡ cấu trúc của luật thuế chính sách hay không. Đây là vấn đề nhiều đồng chí quan tâm và ban soạn thảo nên nghiên cứu", Chủ tịch Quốc hội nói.

Tình trạng mua bán hoá đơn lòng vòng, lừa đảo chiếm đoạt thuế khá phổ biến

Nêu ý kiến, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh bày tỏ thống nhất với sự cần thiết sửa toàn diện quy định về thuế GTGT để khắc phục những bất cập, giải quyết chồng chéo, mâu thuẫn và bảo đảm thống nhất hệ thống pháp luật, chống thất thu, đảm bảo thuận lợi cho người dân.

Dẫn mức thuế GTGT của các nước xung quanh đều cao hơn, ông Vũ Hồng Thanh cho rằng, tờ trình chưa cho thấy lộ trình tiếp cận dần thông lệ tốt của quốc tế, do đó cần xem xét. Bên cạnh đó cần cải cách thủ tục về thuế để công khai, minh bạch, thống nhất. Những nội dung bổ sung mới cần đánh giá tác động, bảo đảm tính khả thi khi thực hiện.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế cũng đặt vấn đề do quy định hay tổ chức thực thi dẫn đến tình trạng gian lận, trốn, nợ đọng thuế khá phổ biến. Ông đề nghị có đánh giá và quy định điều cấm cũng như chế tài xử lý hành vi vi phạm về thuế GTGT, bởi ngoài quy định chung ở Luật Quản lý thuế thì thuế GTGT có những đặc thù riêng.

Tổng thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường cũng cho rằng cần bổ sung quy định chung về hành vi bị cấm.

"Vừa rồi thực trạng mua bán hóa đơn lòng vòng, rồi vi phạm thời gian nộp thuế, khai khống hóa đơn thuế giá trị gia tăng, lừa đảo chiếm đoạt thuế… Nhiều hành vi phát sinh từ thuế giá trị gia tăng", theo ông Cường.

Giải trình sau đó, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết hiện trong luật cũng quy định đối tượng nộp thuế chịu trách nhiệm về hồ sơ, chứng từ. Tuy nhiên, tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội hôm nay, ban soạn thảo sẽ nghiên cứu thể hiện rõ hơn, cụ thể hơn.

"Giai đoạn vừa qua gian lận về thuế giá trị gia tăng lớn nên cần quy định chặt và minh bạch để vừa bảo vệ người nộp thuế chân chính cũng như người thu", ông Hồ Đức Phớc nói.

Dự án luật sẽ được trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 7 tới.