Thanh tra Chính phủ chỉ loạt sai phạm sử dụng đất công, 'đất vàng' tại Khánh Hòaicon

Nhiều dự án không qua đấu thầu, chậm tiến độ

Ông Nguyễn Văn Thanh - Phó Tổng Thanh tra Chính phủ (TTCP) vừa ký văn bản thông báo kết luận thanh tra về việc chuyển đổi nhà đất công có vị trí đắc địa sang mục đích khác; kiểm tra, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh một số dự án ở tỉnh Khánh Hoà.

Theo đó đã thanh tra 32 dự án và 3 trường hợp chuyển đổi nhà đất công có vị trí đắc địa sang mục đích khác. Trong đó, TTCP đã chỉ ra nhiều dự án UBND Khánh Hoà lựa chọn chủ đầu tư không qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư vi phạm quy định Luật Đầu tư 2005.

Theo kết luận thanh tra, dự án khu trung tâm thương mại dịch vụ và khách sạn Đông Hải (phường Cam Thuận, TP Cam Ranh) do Công ty CP đầu tư và phát triển Đông Hải làm chủ đầu tư; diện tích thuê đất 8.852m2. Diện tích đất thực hiện dự án và tài sản trên đất thuộc sở hữu nhà nước do Trung tâm Văn hoá-Thể thao thành phố Cam Ranh quản lý.

Dự án Khu du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng cao cấp Eurowindow Nha Trang được cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu năm 2008, điều chỉnh lần thứ 1 năm 2009 để thực hiện dự án trên diện tích đất chưa được Vùng 4 Hải Quân bàn giao cho tỉnh là vi phạm pháp luật về đầu tư

TTCP khẳng định UBND tỉnh Khánh Hòa lựa chọn chủ đầu tư không thông qua đấu thầu là vi phạm quy định. Việc cho thuê đất thực hiện dự án trái với quy hoạch sử dụng đất và không có trong kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015 của thành phố Cam Ranh, vi phạm pháp luật về đất đai. Việc bán tài sản Nhà nước theo giá trị còn lại theo hình thức chỉ định mà không bán đấu giá công khai rộng rãi là vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước. Bên cạnh đó, tiến độ thực hiện dự án chậm theo Giấy Chứng nhận đầu tư lần đầu thì thời hạn dự án phải hoàn thành vào tháng 6/2017 thì đến thời điểm thanh tra chưa hoàn thành giai đoạn I và chưa thi công giai đoạn II.

TTCP kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Khánh Hòa chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư và thu hồi lại đất đã giao, cho thuê đối với dự án theo trình tự, thủ tục quy định.

Dự án Khách sạn - nhà hàng Minexco Cam Ranh (phường Cam Lợi, thành phố Cam Ranh) chủ đầu tư là Công ty CP khoáng sản và đầu tư Khánh Hoà, UBND tỉnh cũng lựa chọn chủ đầu tư không thông qua đấu thầu vi phạm Luật Đầu tư 2005, chậm tiến độ. TTCP kiến nghị chấm dứt hoạt động, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư và thu hồi lại đất đã giao cho công ty này.

TTCP cũng kiến nghị Khánh Hòa chấm dứt hoạt động, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư, thu hồi lại đất đã giao cho Dự án trồng rừng, nuôi rong biển kết hợp du lịch sinh thái đảo Hòn Rùa (đảo Hòn Rùa, thành phố Nha Trang); chủ đầu tư là Công ty TNHH Du lịch sinh thái Hoàn Rùa.

Tại dự án Khu du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng cao cấp Eurowindow Nha Trang tại các lô D12a, D12b, D12c Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh chủ đầu tư là Công ty CP Đầu tư du lịch Eurowindow Nha Trang, TTCP cũng chỉ ra nhiều vi phạm.

Theo TTCP, UBND tỉnh Khánh Hoà cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu năm 2008, điều chỉnh lần thứ 1 năm 2009 để thực hiện dự án trên diện tích đất chưa được Vùng 4 Hải Quân bàn giao cho tỉnh là vi phạm pháp luật về đầu tư. TTCP kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Khánh Hoà xác định lại tiền sử dụng đất, chống thất thu ngân sách, trong đó có việc rà soát khi dự án đã được phê duyệt thay đổi quy hoạch xây dựng. Chỉ đạo chủ đầu tư khẩn trương thực hiện các khối lượng còn lại để đưa dự án vào hoạt động; nếu vi phạm cam kết, tiếp tục chậm tiến độ phải xem xét, xử lý theo quy định pháp luật.

Đối với dự án sân golf và biệt thự sinh thái Cam Ranh (xã Cam Hòa, huyện Cam Lâm) do Công ty CP Đầu tư Dầu khí Nha Trang làm chủ đầu tư, TTCP kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Khánh Hòa rà soát lại tiến độ, làm rõ nguyên nhân và trách nhiệm để xảy ra tình trạng chậm tiến độ. Đồng thời kiến nghị giao Uỷ ban Quản lý vốn nhà nước kiểm tra Công ty cổ phần đầu tư dầu khí Nha Trang về hiệu quả đầu tư vốn, tài sản nhà nước ra ngoài ngành và thự hiện các quy định pháp luật trong quản lý, sử dụng vốn từ số tiền đã thu sau khi chuyển nhượng vốn điều lệ, rà soát xác định lại tiền sử dụng đất chống thất thu ngân sách nhà nước.

Hay tại dự án Evason Ana Mandara Cam Ranh Resort & Spa (nay là Khu phức hợp Ana Mandara Cam Ranh) tại lô D6a Khu 3 thuộc Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh của Công ty Sovico Khánh Hoà, TTCP cho biết tiến độ thực hiện các thủ tục về xây dựng chậm. Tại thời điểm thanh tra dự án chưa được cấp giấy phép xây dựng, tiến độ thực hiện chung của dự án đã quá thời hạn ghi trong giấy chứng nhận đầu tư là 48 tháng.

Từ đó, TTCP kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND Khánh Hoà yêu cầu chủ đầu tư cam kết tiến độ kiên quyết không để xảy ra tình trạng chậm tiến độ như trên, xác định lại tiền sử dụng đất chống thất thu ngân sách nhà nước.

Bên cạnh đó, kiến nghị kiểm tra dự án trong Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh và các dự án khác ven biển, gần đơn vị quốc phòng để lấy ý kiến Bộ Quốc phòng và các bộ, ngành liên quan theo quy định của Luật Đất đai.

Kiến nghị kỷ luật Chủ tịch, các Phó Chủ tịch liên quan

Theo kết luận của TTCP, có 3 trường hợp là cơ sở nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước quản lý đã chuyển quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất.

Cụ thể: Thứ nhất là nhà đất số 68 Thống Nhất (phường Vạn Thắng, thành phố Nha Trang), chi nhánh Công ty CP đấu giá và dịch vụ bất động sản Thiên Việt Khánh Hòa không niêm yết việc bán đấu giá tài sản tại nơi đấu giá; không thực hiện đầy đủ việc thông báo công khai ít nhất 2 lần, mỗi lần cách nhau 3 ngày trên phương tiện thông tin đại chúng về việc bán đấu giá tài sản.

Kiến nghị Thủ tướng xử lý kỷ luật nghiêm trách nhiệm cá nhân và trách nhiệm người đứng đầu đối với chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa; kiến nghị hình thức xử lý kỷ luật phù hợp đối với các Phó Chủ tịch UBND tỉnh có liên quan

“Chịu trách nhiệm về vi phạm là Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa và Phó chủ tịch có liên quan; Giám đốc các sở, ngành có liên quan, tổ chức tư vấn bán đấu giá”- kết luận nêu.

TTCP đã kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Khánh Hòa xác định lại tiền sử dụng đất, chống thất thu ngân sách nhà nước; kiểm tra việc thực hiện Quyết định số 09/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước và các quyết định có liên quan khi bán tài sản và chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại 68 Thống Nhất.

Thứ hai là nhà đất số 01 đường Quang Trung (phường Vạn Thắng, Nha Trang) không có trong phương án sắp xếp lại, xử lý nhà đất thuộc sở hữu nhà nước đã được UBND tỉnh Khánh Hòa phê duyệt. TTCP phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo tỉnh Khánh Hòa kiểm tra, rà soát việc thực hiện Quyết định 09/2007 liên quan đến việc này và xác định lại giá đất để thu tiền sử dụng đất, chống thất thu ngân sách nhà nước.

Thứ ba là nhà đất số 9B đường Hoàng Hoa Thám (phường Lộc Thọ, thành phố Nha Trang), chi nhánh Công ty cổ phần dịch vụ đấu giá Trung Nam tỉnh Khánh Hòa không niêm yết việc bán đấu giá tài sản tại nơi bán đấu giá; không thực hiện việc thông báo công khai về việc bán đấu giá.

Chịu trách nhiệm về vi phạm là Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa và Giám đốc các sở ngành có liên quan. Đối với cơ sở nhà đất này, ngoài việc kiến nghị rà soát lại các quy định pháp luật khi bán tài sản và chuyển nhượng quyền sử dụng đất, TTCP đề nghị xác định lại tiền sử dụng đất, rà soát việc sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, xác định lại tiền sử dụng đất chống thất thu ngân sách nhà nước.

TTCP kiến nghị UBND tỉnh Khánh Hòa tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với các tổ chức, tập thể và cá nhân theo quy định của pháp luật.

Kiến nghị Thủ tướng xử lý kỷ luật nghiêm trách nhiệm cá nhân và trách nhiệm người đứng đầu đối với Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa; kiến nghị hình thức xử lý kỷ luật phù hợp đối với các Phó Chủ tịch UBND tỉnh có liên quan về những vi phạm đã nêu trong kết luận.

Kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm, có hình thức xử lý kỷ luật phù hợp đối với thủ trưởng các sở, ngành, đơn vị có liên quan và chỉ đạo xử lý cán bộ thuộc thẩm quyền của các sở, ngành, đơn vị thuộc tỉnh. 

"Trong quá trình kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý cán bộ nếu phát hiện vi phạm có dấu hiệu tư lợi thì phải kịp thời chuyển hồ sơ cho cơ quan điều tra theo quy định của pháp luật", kết luận nêu.

Hồng Khanh