Trung Quốc biến đảo Hải Nam thành thiên đường thương mại, giảm gánh nặng cho Hồng Kông

Luật mới của Trung Quốc tạo lợi thế cho Hải Nam

Nikkei Asian (Nhật) đưa tin, Trung Quốc đã tiến hành kế hoạch biến đảo Hải Nam - phía Nam Trung Quốc trở thành khu vực tự do thương mại. Luật này đã thông qua vào hôm 10/5 nhằm hạ hàng rào thuế quan đối với đầu tư xuyên biên giới.

Luật được thông qua bởi Ủy ban Thường vụ Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc của Trung Quốc, cung cấp nền tảng pháp lý cho các kế hoạch được soạn thảo vào tháng 6 năm ngoái nhằm biến Hải Nam trở thành "cảng thương mại tự do". Về nguyên tắc, thuế quan sẽ giảm về 0 cho tới năm 2025, đồng thời các doanh nghiệp và cá nhân cũng sẽ được giảm thuế.

Chính phủ cũng đang tìm cách biến Hải Nam trở thành trung tâm tài chính nước ngoài cũng như là điểm đến của người mua sắm Trung Quốc, mở rộng các chức năng vốn tập trung chủ yếu ở Hồng Kông, mặc dù rủi ro chính trị và sự thiếu hụt nhân tài có thể khiến các kế hoạch này trở nên khó khăn.

Các nhà chức trách bao gồm Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc đã đưa ra các chính sách trong tháng 4 nhằm mở cửa lĩnh vực tài chính của hòn đảo. Một số quỹ nước ngoài có thể đầu tư vào các sản phẩm cổ phần tư nhân của Trung Quốc, cũng như tự do chuyển vốn vào và ra khỏi đất nước trong giới hạn nhất định. Các công ty ở Hải Nam có thể vay hoặc huy động vốn từ các ngân hàng nước ngoài với mức giới hạn cao hơn.

Các chính sách này cũng khuyến khích đầu tư của Trung Quốc ra nước ngoài, phản ánh sự thay đổi ưu tiên của nước này từ việc hạn chế các đồng vốn trước khi đại dịch Covid-19 hoành hành đến việc quảng bá đồng nhân dân tệ như một loại tiền tệ quốc tế. Các quỹ trong nước được chấp thuận sẽ có thể đầu tư vào các cổ phiếu nước ngoài chưa niêm yết với hạn ngạch lên tới 5 tỷ USD.

Trung Quốc - quóc gia muốn tránh bị cô lập về kinh tế trong bối cảnh căng thẳng ngày càng tăng với Mỹ và châu Âu, hy vọng sẽ thu hút các doanh nghiệp và nhân tài từ nước ngoài bằng cách mở cửa hơn nữa tài chính và thương mại cho các đối thủ bên ngoài.

Chính phủ nước này cũng muốn tận dụng nhu cầu trong nước, bởi căng thẳng với Washington đã đặt ra những bất an cho triển vọng ngành xuất khẩu. Các cải cách ở Hải Nam nhằm mục đích mang các nhu cầu đang ở nước ngoài quay trở về Trung Quốc

Hải Nam là nơi thử nghiệm các chương trình sẽ được đưa vào Đại lục nếu thành công. Ví dụ như kế hoạch của Bắc Kinh biến hòn đảo thành "hòn đảo năng lượng sạch", kêu gọi các nguồn điện sạch chiếm 85% công suất phát điện vào năm 2030.

Thách thức của Hải Nam

Một thách thức lớn nhất đối với hòn đảo là tình trạng thiếu lao động.

"Nguồn lao động mỏng và yếu của chúng tôi là điểm nghẽn cho sự phát triển," ông Liu Cigui - lãnh đạo Hải Nam cho biết vào tháng 6 năm ngoái.

Hòn đảo này thu hút du khách Trung Quốc với hoạt động mua sắm miến thuế, một yếu tố thay thế vai trò của Hồng Kông như một điểm đến mua sắm hàng đầu trong nước. Tuy nhiên, với tư cách là một trung tâm tài chính, Hải Nam vẫn nhạt nhòa hơn so với Hồng Kông.

Địa chính trị cũng tiềm ẩn rủi ro. Mỹ và châu Âu đã giáng đòn trừng phạt vào Trung Quốc trên nhiều phương diện. Và, nếu như căng thẳng tiếp tục leo thang hơn nữa, các công ty hoạt động tại Hải Nam có thể gặp bất lợi từ nhiều phía.