Quỹ lương từ ngân sách phải tăng thêm 859 tỷ đồng do biên chế tuyển vượt 78.112 người

Trong bản báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước năm 2016 vừa được trình lên Quốc hội, Kiểm toán nhà nước đã đưa ra những con số liên quan đến quỹ lương và biên chế.

Qua kiểm toán việc quản lý và sử dụng viên chức lao động hợp đồng và quỹ lương năm 2016 tại 13 bộ, ngành và địa phương, Kiểm toán nhà nước phát hiện nhiều đơn vị tùy tiện, thiếu trách nhiệm trong việc giao chỉ tiêu biên chế và tiếp nhận sử dụng biên chế sai quy định, vượt thẩm quyền. Cụ thể:

Giao biên chế công chức vượt Bộ Nội vụ giao 5.087 biên chế. Trong đó, 10 địa phương giao vượt 5.069 biên chế.

Có 5 địa phương giao 905 chỉ tiêu biên chế viên chức cho các cơ quan hành chính không đúng quy định tại Điều 2 (Luật Viên chức) bao gồm: Thành phố Đà Nẵng (29 người); Cần Thơ (2 người); tỉnh Thừa Thiên Huế (451 người); Quảng Bình 366; Lào Cai (57 người).

Có 02 địa phương giao chỉ tiêu hợp đồng khác chưa đúng quy định của Luật Viên chức 8.841 người: Thành phố Hà Nội (8.464 người); tỉnh Ninh Bình (377 người).

Sử dụng lao động (công chức, viên chức, hợp đồng lao động) thực tế có mặt trong các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập vượt quy định 63.279 người: Tại các cơ quan hành chính của 37 địa phương và 1 Bộ vượt Bộ Nội vụ giao 15.156 người; tại các đơn vị sự nghiệp công lập của 23 địa phương vượt HĐND giao 29.511 người; 16 địa phương có số biên chế viên chức vượt định mức quy định 18.612 người.

Tổng quỹ lương bố trí cho biên chế công chức, viên chức, lao động do vượt chỉ tiêu được giao, làm tăng chi NSNN 859 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, báo cáo của Kiểm toán nhà nước còn cho biết: 11 địa phương sử dụng 1.259 biên chế viên chức của các đơn vị sự nghiệp công làm công việc quản lý nhà nước, như: Tỉnh Quảng Ngãi 543; Quảng Bình 313; Bình Định 193; Hậu Giang 79; Ninh Bình 39; Hà Nam 39;...

32 địa phương sử dụng 9.299 lao động hợp đồng làm công tác chuyên môn tại các cơ quan tổ chức hành chính: Thành phố Đà Nẵng 827 người; tỉnh Quảng Bình 2.567 người; Tây Ninh 1.246 người; Quảng Nam 673 người; Bình Dương 549 người; Bà Rịa - Vũng Tàu 468 người; Kon Tum 382 người; Bình Thuận 357 người;…

Theo Kiểm toán nhà nước, tỉnh Quảng Nam bố trí 32 công chức (không phải là người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công) làm nhiệm vụ chuyên môn tại đơn vị sự nghiệp công lập. 12 địa phương và 01 Bộ có số lượng cấp phó vượt quy định của Chính phủ.

Kiểm toán nhà nước đánh giá, việc thực hiện triển khai công tác tinh giản biên chế còn chậm. Năm 2016 chỉ có 09/47 địa phương thực hiện tinh giản biên chế nhưng chưa đảm bảo mức tinh giản tối thiểu 10% so với biên chế giao 2015 theo Nghị định số 108/2014của Chính phủ.