Sau 9 năm có quy hoạch, chăn nuôi heo, gà Đồng Nai vẫn ngổn ngang

Báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch vùng phát triển chăn nuôi chiều ngày 30.11 tại TP. Biên Hòa, Sở NNPTNT Đồng Nai đánh giá công tác phát triển chăn nuôi tại các vùng quy hoạch và kế hoạch di dời các cơ sở chăn nuôi vào vùng quy hoạch có tiến triển nhưng vẫn còn rất chậm.

Kế hoạch di dời các cơ sở chăn nuôi vào vùng quy hoạch có tiến triển nhưng vẫn còn rất chậm. Ảnh Nguyên Vỹ

Theo ông Phan Minh Báu, Phó Giám đốc Sở NNPTNT, sản xuất chăn nuôi là ngành nghề của một bộ phận dân cư có tính ổn định lâu dài, đã có trước khi có quy hoạch. Bản thân công tác di dời cũng chưa được thực hiện quyết liệt, chính sách hỗ trợ còn thấp, chưa phù hợp thực tế sản xuất nên số lượng trang trại di dời còn thấp.

Theo báo cáo, ngoài một số khu vực như Tây Bạch Lâm, Đông Đức Long, (huyện Thống Nhất), Tân Lập II (Trảng Bom), Xuân Thành, Suối Cao (Xuân Lộc) có số lượng trang trại phát triển khá mạnh, các khu vực còn lại số lượng trang trại có tăng nhưng ít. Đặc biệt, vùng phát triển chăn nuôi ở ấp Trung Tâm (xã Thanh Bình, huyện Trảng Bom) đã hoàn chỉnh hạ tầng nhưng chưa có trang trại nào đầu tư.

Theo ông Trần Quang Mậu, hộ chăn nuôi heo ở huyện Thống Nhất, một trong những khó khăn lớn trong việc phát triển chăn nuôi hiện nay là vướng mắc trong việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất trong chăn nuôi.

Chăn nuôi heo nông hộ thời gian quan vẫn chịu thua lỗ do bán dưới giá thành. Ảnh Nguyên Vỹ

“Thời gian qua giá đất tăng nhanh. Đất trong vùng quy hoạch thuộc sở hữu của những hộ dân không thuộc đối tượng thu hồi đất. Nhiều hộ có đất thì không chịu chuyển nhượng nên việc chuyển nhượng, liên kết để xây dựng trang trại gặp khó khăn”, ông Mậu nói.

Vốn đầu tư chăn nuôi lớn nhưng thế chấp bằng Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có giá trị rất thấp; thế chấp bằng đàn vật nuôi thì không thể do rủi ro cao, kinh phí hỗ trợ từ ngân sách hầu như không có… Đó cũng là các ngyên nhân khiến nhiều hộ chăn nuôi vẫn không mặn mà việc di dời vào khu tập trung.

Ở góc độ quản lý, ông Báu cho rằng mặc dù đã tính toán đầy đủ sự phù hợp các quy định khi xây dựng báo cáo quy hoạch, nhưng vẫn chưa lường hết được thực tế phát sinh trong sản xuất.

Long Thành là huyện có đàn gà lớn nhất tỉnh Đồng Nai. Ảnh Nguyên Vỹ

Do phải thực hiện các quy hoạch có nhu cầu đầu tư bức thiết hơn như phát triển công nghiệp, đô thị đã làm điều kiện kinh tế xã hội trên địa bàn thay đổi; từ đó mục tiêu quy hoạch ban đầu khó đạt được.

Đơn cử như xã Thanh Bình (huyện Trảng Bom) là vùng người dân có truyền thống canh tác cây trồng nên việc di dời, phát triển các trang trại chăn nuôi tại vùng âp Trung Tâm rất khó thực hiện.

Đại diện Sở NNPTNT cũng thừa nhận các chính sách hỗ trợ phát triển chăn nuôi chưa đủ mạnh, chưa sát thực tế, công tác quản lý chăn nuôi thực hiện chưa tốt.

Nhiều hộ chăn nuôi vẫn không mặn mà việc di dời vào vùng quy hoạch tập trung. Ảnh Nguyên Vỹ

Ông Báu nêu ví dụ cụ thể là Quyết định số 36 năm 2013 của UBND tỉnh Đồng Nai về chính sách hỗ trợ các cơ sở chăn nuôi trên địa bàn tỉnh di dời vào vùng phát triển chăn nuôi chưa được sự đồng thuận của đối tượng phải di dời, nên hầu như chưa áp dụng được vào thực tế.

Hiện vẫn chưa có hướng dẫn thực hiện quy hoạch vùng phát triển chăn nuôi tập trung từ cấp trung ương, và do tính đặc thù nên chưa thực hiện được quy hoạch chi tiết. “Với 139 vùng và diện tích hơn 15.700 ha, nếu lập quy hoạch chi tiết cho toàn bộ diện tích trên thì kinh phí sẽ rất lớn, ước khoảng 450 tỷ đồng”, ông Báu nói.

Ông Phan Minh Báu, Phó Giám đốc Sở NNPTNT đánh giá công tác phát triển chăn nuôi tập trung triển khai còn chậm. Ảnh Nguyên Vỹ

Kết quả là dù đã xác định được khối lượng đầu tư đường trục giao thông, lưới điện theo quy hoạch, nhưng triển khai rất chậm, thiếu đồng bộ. Khoảng cách giữa các trại hiện không có quy định, gây khó khăn trong việc kiểm soát dịch bệnh trong vùng.

Thống kê từ sau quy hoạch đến nay tại 139 vùng được quy hoạch (tại các huyện và thị xã Long Khánh) có 2.291 trang trại. Trong số này chỉ mới có 655 trang trại trong vùng quy hoạch, chiếm 28,59% với tổng đàn khoảng 710.000 con heo (38,58% tổng đàn heo của tỉnh) và khoảng 6 triệu con gà (38,96% tổng đàn gà của tỉnh).