Chính phủ ràng buộc hàng loạt vấn đề với chủ đầu tư dự án lấn biển

Chính phủ vừa ban hành Nghị định 42/2024/NĐ-CP ngày 16/4/2024 về hoạt động lấn biển, trong đó quy định hàng loạt vấn đề đối với dự án lấn biển.

Đặc biệt, Chính phủ quy định rõ trách nhiệm của chủ đầu tư, dự án lấn biển phải đáp ứng quy định: Khi lập, phê duyệt quy hoạch xây dựng chi tiết của dự án đầu tư lấn biển hoặc dự án đầu tư có hạng mục lấn biển phải bố trí và dành quỹ đất để xây dựng công trình hạ tầng công cộng, bao gồm lối đi xuống biển theo yêu cầu của UBND cấp tỉnh nhằm bảo đảm quyền tiếp cận biển của người dân, cộng đồng.

Địa phương sẽ quyết định cụ thể quỹ đất xây dựng công trình hạ tầng công cộng phù hợp với từng dự án đầu tư lấn biển hoặc dự án đầu tư có hạng mục lấn biển.

Như vậy, quy định này ràng buộc trách nhiệm của chủ đầu tư dự án, doanh nghiệp và địa phương trong quy hoạch dự án lấn biển phù hợp với các công trình công cộng như hạ tầng đường, trường, trạm. Bên cạnh đó, các khu vực dự án lấn biển sẽ không phải là "lãnh địa riêng" của doanh nghiệp.

Nghị định nêu rõ, khu vực biển được xác định để lấn biển phải được xác định cụ thể vị trí, diện tích, ranh giới, tọa độ theo quy định của pháp luật về đo đạc và bản đồ. Việc xác định khu vực biển để lấn biển đưa vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải bảo đảm các nguyên tắc quy định tại điểm a, b và d khoản 2 Điều 190 Luật Đất đai năm 2024.

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác định, đưa khu vực biển để thực hiện hoạt động lấn biển vào phương án phân bổ, khoanh vùng đất đai theo khu chức năng, loại đất đến từng đơn vị hành chính cấp huyện của quy hoạch tỉnh, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện.

Theo quy định của Chính phủ, việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có hoạt động lấn biển bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư, đấu thầu, đất đai, đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

Nghị định nêu rõ, chủ đầu tư dự án đầu tư lấn biển hoặc dự án đầu tư có hạng mục lấn biển khi nộp hồ sơ xin giao đất, cho thuê đất, giao khu vực biển kèm theo dự án đầu tư lấn biển hoặc hạng mục lấn biển của dự án đầu tư đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được quyết định giao đất, cho thuê đất đồng thời với giao khu vực biển để lấn biển. Chủ đầu tư dự án đầu tư lấn biển hoặc dự án đầu tư có hạng mục lấn biển không phải nộp tiền sử dụng khu vực biển để thực hiện hoạt động lấn biển.