Những doanh nghiệp nào 'xài chùa' 28ha đất dọc bãi biển Vũng Tàu hơn hai thập kỷ?

Sai phạm thời gian dài

Ngày 23/2, UBND TP.Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu cho biết, đã làm việc với 9 doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch ở Bãi Sau, yêu cầu trả lại mặt bằng để làm sạch bãi tắm này trước ngày 15/3. Sau đó, TP.Vũng Tàu sẽ bàn giao khu đất cho Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu lên phương án tổ chức đấu giá.

Theo Thanh tra tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, việc quản lý, sử dụng đất, hạ tầng, quy hoạch tại bãi tắm Thùy Vân (Bãi Sau, TP.Vũng Tàu) xảy ra nhiều sai phạm trong một thời gian dài. Cụ thể, năm 1996, Công ty Đầu tư xây lắp tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, lúc đó là doanh nghiệp thuộc Sở Xây dựng tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu (nay là Công ty CP Bất động sản và Đầu tư VRC) được UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu giao 3.000m2 bờ biển để đầu tư cải tạo, nâng cấp xây dựng bãi tắm Thùy Vân hết hơn 122 tỷ đồng.

Một góc bãi biển ở Vũng Tàu bị doanh nghiệp xài chùa 25 năm qua.

Lúc đó, Công ty Đầu tư xây lắp Bà Rịa-Vũng Tàu là doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước và chịu sự quản lý của Sở Xây dựng, có nghĩa vụ nộp tiền thuê đất cho Nhà nước. Đầu tháng 12/1997, công ty này ký hợp đồng thuê gần 177.000 m2 đất để xây dựng bãi tắm. Thời hạn thuê đất là thời gian còn lại của hợp đồng trước.

Theo quy định, mỗi năm doanh nghiệp phải nộp gần 1,7 tỷ đồng tiền thuê đất vào ngân sách. Cuối năm 1997, UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng khu đất này cho Công ty Đầu tư xây lắp Bà Rịa - Vũng Tàu.

Từ năm 2005 đến 2017, Công ty Đầu tư xây lắp Bà Rịa-Vũng Tàu cổ phần hóa và có 12 lần thay đổi pháp nhân. Đến tháng 4/2017, từ một doanh nghiệp thuộc sở hữu Nhà nước, Công ty Đầu tư xây lắp Bà Rịa-Vũng Tàu trên trở thành Công ty CP Bất động sản và Đầu tư VRC không còn vốn Nhà nước. Tuy nhiên, doanh nghiệp vẫn chưa thực hiện thủ tục đăng ký biến động về sử dụng đất. Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu cũng chưa thanh lý hợp đồng cũ và ký lại hợp đồng với đơn vị đã cổ phần hóa.

Thanh tra tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu kết luận tháng 12/1997, Công ty Đầu tư xây lắp Bà Rịa-Vũng Tàu ký hợp đồng liên kết đầu tư xây dựng một phần dự án bãi tắm Thùy Vân với Công ty Đầu tư Xây dựng và Dịch vụ Du lịch (nay là Tổng công ty CP Đầu tư Phát triển Xây dựng-DIC).

Theo đó, Công ty Đầu tư xây lắp Bà Rịa-Vũng Tàu cho DIC thuê lại mặt bằng từ cổng Tôm Càng Xanh đến khách sạn Thùy Dương dài 400m với diện tích 40.000m2 trong thời hạn 50 năm. Ngày 14/6/2004, DIC thu hồi 8.000m2 đất ở bãi tắm Thùy Vân để góp vốn với Công ty CP Việt Đức thành lập doanh nghiệp mới mang tên Công ty TNHH Thương mại dịch vụ DIC.

Đến tháng 12/2013, Công ty TNHH Thương mại dịch vụ DIC đã chuyển nhượng khu đất kèm nhà hàng Seaview Việt Đức có diện tích hơn 6.800m2 với giá 13,3 tỷ đồng cho Công ty CP Du lịch và thương mại DIC.

Trong khi đó, đoạn từ khách sạn Thùy Dương đến khu du lịch Bimexco đã được Công ty CP Du lịch quốc tế Vũng Tàu tiếp nhận bàn giao để đầu tư công trình du lịch biển. Hiện tại, Công ty CP Du lịch quốc tế Vũng Tàu quản lý, sử dụng một phần bãi tắm gồm các công trình hạ tầng kỹ thuật trên đất do ngân sách tỉnh đầu tư với số tiền hơn 3,9 tỷ đồng.

Ngoài ra, Thanh tra tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu xác định 7 doanh nghiệp khác quản lý, sử dụng các phần đất vốn thuộc tổng diện tích đất tại Bãi Sau do tỉnh giao cho Công ty Đầu tư xây lắp Bà Rịa-Vũng Tàu từ năm 1997. Cụ thể là Công ty CP Quốc tế du lịch Hải Dương (diện tích 10.900m2), Công ty CP Du lịch tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu (diện tích 54.171m2), Công ty OSC Việt Nam (25.153m2), Công ty TNHH Janhold OSC (7.681m2), Công ty CP Khách sạn Du lịch Tháng Mười (16.536m2), Công ty Nghinh Phong (32.835m2).

Kiến nghị xử lý nhiều sở ngành

Ngoài ra, các doanh nghiệp thứ phát và đơn vị liên doanh, cổ phần hóa từ các doanh nghiệp thứ phát còn đầu tư xây dựng trái phép, không phép nhưng chưa được cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, xử lý. Trong đó, có 3 trường hợp đã được UBND TP.Vũng Tàu xử phạt vi phạm hành chính, gồm Công ty CP du lịch tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, Công ty CP du lịch Nghinh Phong, Công ty CP khách sạn du lịch Tháng Mười.

Ngân sách tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu đầu tư xây dựng hệ thống kè, đường nội bộ, cây xanh, điện nước, bãi đậu xe... nhưng 9 doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch lại thu tiền bỏ vào túi riêng.

Năm 2018, Thanh tra tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu ban hành quyết định thu hồi nộp ngân sách nhà nước theo quy định số tiền hơn 326 tỷ đồng đối với các doanh nghiệp đang đầu tư kinh doanh du lịch tại bãi tắm Thùy Vân. Trong đó, Công ty CP bất động sản và đầu tư VRC phải nộp hơn 36 tỷ đồng trong cả 2 giai đoạn từ năm 1996-2017. Thu hồi nộp ngân sách số tiền hơn 25,6 tỷ đồng là khoản tiền ngân sách tỉnh đã đầu tư 6 công trình hạ tầng kỹ thuật mà một số doanh nghiệp sử dụng nhưng không nộp tiền thuê hạ tầng từ trước đến nay.

Liên quan tình trạng “xài chùa” 28ha đất vàng, Thanh tra tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Nội vụ chủ trì tham mưu UBND tỉnh kiểm điểm trách nhiệm cá nhân Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Xây dựng , Chủ tịch UBND TP.Vũng Tàu qua các thời kỳ. Kiểm điểm trách nhiệm người được giao đại diện phần vốn nhà nước qua các thời kỳ tại Công ty Đầu tư Xây lắp Bà Rịa-Vũng Tàu, Công ty CP Du lịch tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, Công ty CP Du lịch Quốc tế Vũng Tàu.

Thanh tra tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu cũng kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị Cục Thuế kiểm điểm trách nhiệm lãnh đạo và công chức Chi cục Thuế TP.Vũng Tàu có liên quan sai phạm khi kiểm tra, phê duyệt quyết toán đối với công ty xây lắp để thực hiện thủ tục cổ phần hóa đã không rà soát, xác định khoản nợ tiền thuê đất tại bãi tắm Thùy Vân của đơn vị này...