Đầm sen bị thu trắng: Trái khoáy xác định người bị thu là...UBND xã

Thưa luật sư, theo quy định của pháp luật thì dựa trên những căn cứ nào để ra quyết định thu hồi đất, bồi thường và hỗ trợ cho người đang sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh?

- Việc ra quyết định thu hồi đất, bồi thường và hỗ trợ căn cứ và các văn bản chính: Luật Đất đai năm 2013;  Nghị định 47/2014/NĐ - CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ “Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất”; Quyết định số 3000/2017/QĐ - UBND ngày 2/8/2017 của UBND tỉnh Quảng Ninh “Về việc ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh”.

Về vụ việc hộ nông dân anh Đàm Thanh Tùng (bố là Đàm Quang Hào) ở thôn Đá Trắng, xã Thống Nhất hiện nay đang được dự luận quan tâm ông có quan điểm về vụ việc này như thế nào?

- Theo tôi nhận thấy, nguyên nhân dẫn tới vụ việc của hộ anh Đàm Thanh Tùng gây chú ý của dư luận chính là việc xác định đối tượng bị thu hồi đất và thời điểm bắt đầu sử dụng đất của hộ gia đình anh Đàm Thanh Tùng chưa đi đến thống nhất.

Theo ông việc UBND huyện Hoành Bồ xác định đối tượng bị thu hồi đất thửa 99, 100 do gia đình ông Đàm Thanh Tùng đang sử dụng lại là UBND xã Thống Nhất theo thông báo số 136/TB – UBND ngày 05/06/2017 của UBND huyện Hoành Bồ đã đảm bảo đúng quy định?

- Tôi cho rằng việc xác định UBND xã Thống Nhất là người bị thu hồi đất là chưa đảm bảo quy định của pháp luật. Bởi đối tượng bị thu hồi đất luôn là người đang trực tiếp sử dụng đất. Nếu người đang trực tiếp sản xuất và sử dung đất không biết việc thu hồi đất thì làm sao phối hợp với các cơ quan, tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng trong quá trình điều tra, khảo sát, đo đạc kiểm đếm dẫn tới quyền lợi về tài sản trên đất đối với chủ sở hữu không được bảo đảm (được quy định tại Điều 67 luật Đất đai 2013).

Theo ông khi người sử dụng đất không có giấy tờ về quyền sử dụng đất thì căn cứ vào đâu để xác định nguồn gốc đất và thời điểm sử dụng đất?  

- Khi người sử dụng đất không có các giấy tờ về nguồn gốc đất và thời điểm sử dụng đất thì được quyền lấy phiếu ý kiến khu dân cư theo thông tư số 24/2014/TT - BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 của Bộ tài nguyên và môi trường.

Theo ông các vấn đề pháp lý cần đặt ra khi lập phương án bồi thường đối với thửa 99, 100 của hộ anh Đàm Thanh Tùng là gì?

Có hai vấn đề pháp lý quan trọng khi giải quyết việc bồi thường cho hộ anh Đàm Thanh Tùng.

Thứ nhất, bồi thường đất: Để xác định đất có được bồi thường hay không cần phải xác định được nguồn gốc đất và thời điểm sử dụng đất, sau đó áp dụng các quy định cụ thể về việc bồi thường đất. Ngoài ra trong quá trình lập phương án bồi thường còn vận dụng các quy định của pháp luật có lợi cho người đang sử dụng đất để tránh gây quá nhiều thiệt thòi.

Thứ hai, bồi thường về cây trồng: Đầu tiên xác định cây trồng thuộc quyền sở hữu của ai. Sau đó xác định các loại cây trồng có thuộc một trong các trường hợp không được bồi thường theo 1 Điều 27 Quyết định số 3000/2017/QĐ - UBND ngày 2/8/2017 “Về việc ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh” hay không. Nếu cây trồng không thuộc một trong các trường hợp không được bồi thường thì phải bồi thường cho người sở hữu hợp pháp mà không phụ thuộc vào việc đất đó có được bồi thường hay không bồi thường.

Ông Đàm Quang Hào (Bố anh Tùng) cho biết kinh tế gia đình ông mấy năm nay chỉ trông chờ vào đầm sen trước nhà.

Trước đó, Dân Việt đã có bài phản ánh “Nông dân giỏi kêu cứu vì đầm sen đẹp như mơ bị thu hồi trắng” của hộ nông dân – anh Đàm Thanh Tùng ở xã thôn Đá Trắng, xã Thống Nhất, huyện Hoành Bồ (Quảng Ninh). Trong đơn kêu cứu gửi đến NTNN/Dân Việt cho biết, diện tích đất của gia đình anh Tùng bị chính quyền thu hồi là mặt bằng khu ao, đầm thuộc thửa số 99, thửa số 100 và thửa số 101 ở thôn Đá Trắng, xã Thống Nhất, huyện Hoành Bồ, Quảng Ninh để xây dựng hồ điều hòa.

Dù đã lên phương án thường, hỗ trợ và tái định cư số 02/PA-TTPTQĐ ký ngày 28/8/2017 do Trung tâm Phát triển quỹ đất của huyện Hoành Bồ lập riêng cho gia đình anh nhưng cho rằng phần đất này thuộc diện lấn chiếm nên không được bồi thường, hỗ trợ.