Dự án BT bộc lộ nhiều hạn chế, chưa bảo đảm cạnh tranh

28/05/2020 14:59
Việc triển khai các dự án áp dụng loại hợp đồng BT thời gian qua cũng bộc lộ nhiều hạn chế, vướng mắc như xác định chưa chính xác giá trị công trình BT, giá trị quỹ đất gây thất thoát lớn, chưa bảo đảm công khai, minh bạch, cạnh tranh trong lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án.

Sáng 29/5, trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh cho biết, đang có nhiều quan điểm khác nhau về các quy định đối với hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT).

Theo đó, một số ý kiến thống nhất việc tiếp tục triển khai dự án theo hình thức hợp đồng BT nhưng cần quy định chặt chẽ và minh bạch, bảo đảm xử lý được các vấn đề tiêu cực xảy ra thời gian vừa qua; sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật có liên quan, bảo đảm tính hệ thống, đồng bộ và khả thi của hệ thống pháp luật.

Song cũng có ý kiến cho rằng các phương thức thanh toán cho hợp đồng BT rộng hơn quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công; quy định về việc thanh toán cho nhà đầu tư bằng số tiền thu được từ bán đấu giá tài sản công chưa bảo đảm thống nhất với quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Đặc biệt, có ý kiến khác đề nghị dừng việc triển khai mới các dự án áp dụng loại hợp đồng BT, không quy định trong Luật này về loại hợp đồng BT vì không hoàn toàn đúng bản chất của dự án PPP.

Dự án BT bộc lộ nhiều hạn chế, chưa bảo đảm cạnh tranh - Ảnh 1.

Các dự án BT thuộc Khu đô thị mới Thủ Thiêm (TPHCM)

Trước các ý kiến khác nhau, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin trình 2 phương án để Quốc hội xem xét, quyết định. Theo đó, phương án 1: Sửa đổi, bổ sung quy định liên quan đến dự án áp dụng loại hợp đồng BT theo phương thức mới theo hướng chặt chẽ hơn nhằm khắc phục những hạn chế, vướng mắc phát sinh trong thời gian qua và bảo đảm thống nhất với quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, pháp luật về ngân sách nhà nước.

Đồng thời đề nghị sửa đổi, bổ sung Luật Đấu thầu, Luật Đấu giá tài sản, quy định đấu thầu đồng thời dự án BT và đấu thầu (hoặc đấu giá) “quỹ đất, trụ sở làm việc” thanh toán dự án BT để lựa chọn đồng thời nhà đầu tư dự án BT và nhà đầu tư “dự án khác”. Đơn vị trúng thầu là đơn vị có hiệu số giữa giá đấu giá tài sản, trừ đi giá bỏ thầu thực hiện dự án cao nhất…

Phương án 2: Không quy định về dự án áp dụng loại hợp đồng BT tại dự thảo Luật PPP.

Thực tiễn cho thấy, việc triển khai các dự án áp dụng loại hợp đồng BT thời gian qua cũng bộc lộ nhiều hạn chế, vướng mắc như xác định chưa chính xác giá trị công trình BT, giá trị quỹ đất gây thất thoát lớn, chưa bảo đảm công khai, minh bạch, cạnh tranh trong lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án.

Đồng thời cũng không gắn trách nhiệm của nhà đầu tư trong việc bảo trì dài hạn, hỗ trợ tổ chức, đơn vị vận hành công trình. Trong bối cảnh chưa xem xét sửa đổi, bổ sung quy định tại Luật Đất đai và quy định tại một số luật liên quan một cách phù hợp thì có thể dẫn đến thất thoát lớn về nguồn lực đất đai tại các địa phương.

Tin mới

"Đôi mắt thép" tại dự án 16 tỷ USD mang tầm cỡ khu vực Đông Nam Á, cửa ngõ kết nối quốc tế của Việt Nam
11 giờ trước
Đây là cột mốc quan trọng của dự án trọng điểm quốc gia.
Hàn Quốc quyết liệt sau khi công dân liên tiếp mắc bẫy lừa đảo ở Campuchia
11 giờ trước
Sau cái chết của sinh viên Hàn Quốc vì bị tra tấn và vụ giải cứu 2 người khác sau 160 ngày bị giam, Seoul cảnh báo đi lại, tăng cường bảo hộ lãnh sự.
Góc nhìn chuyên gia: Dòng tiền lớn nhập cuộc, VN-Index vẫn còn tiềm năng tăng thêm 20–30%
10 giờ trước
Chuyên gia khuyến nghị nhà đầu tư không nên mua đuổi bằng mọi giá, mà nên áp dụng chiến lược giải ngân theo từng phần.
Người phụ nữ từ "hành tinh khác" hạ cánh ở Mỹ, hộ chiếu đóng dấu quốc gia không hề tồn tại trên trái đất: Chuyện gì thế này?
10 giờ trước
Sau 70 năm, câu chuyện bí ẩn "Người đàn ông đến từ Taured" lại tái diễn.
Cục Thuế có thông báo quan trọng gửi các cơ quan và người nộp thuế trên cả nước
10 giờ trước
Cục Thuế đã ban hành hai thông báo gửi tới các cơ quan, đơn vị thuộc các bộ, ngành, người nộp thuế và cơ quan thuế các cấp.

Tin cùng chuyên mục

Lấy đất từ Ford, BYD rót hơn 25.000 tỷ đồng xây dựng “siêu nhà máy” tại quốc gia BRICS sát Mỹ, dự kiến công suất hơn 300.000 xe điện/năm
7 giờ trước
Sau Trung Quốc, BYD tiếp tục mở rộng đế chế xe điện sang khu vực Nam Mỹ với khoản đầu tư hơn 27.000 tỷ đồng.
Ô tô mới ế ẩm, hãng mở kênh bán xe cũ
8 giờ trước
Việc mở kênh bán ô tô cũ không chỉ giúp đại lý chính hãng duy trì hoạt động kinh doanh, mà còn kích thích tăng doanh số xe mới trong bối cảnh sức mua yếu.
Giám đốc gara ô tô chia sẻ cách xử lý xe bị ngập nước
1 ngày trước
Theo anh Nguyễn Thanh Nhàn, Giám đốc Garage SĐ361, với xe bị ngập nước, xử lý nhanh là yếu tố quan trọng, giúp chủ xe tiết kiệm được chi phí chỉ còn khoảng 30%.
Từng bị coi là "thứ khoe mẽ, bẩn nhà", món đồ này giờ có giá rẻ đến bất ngờ: Người Việt mua ngày càng nhiều
1 ngày trước
Cuộc cạnh tranh khốc liệt từ các thương hiệu giá rẻ như Xiaomi và Dreame khiến những cái tên cao cấp như Roborock và Ecovacs phải có động thái thay đổi.