Luật Đất đai (sửa đổi): Muốn làm nhà ở thương mại phải có 1m2 đất ở

Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) còn bất cập

Thảo luận về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), đại biểu Phạm Văn Hòa (Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp) cho rằng đối với dự án nhà ở thương mại thông qua nhận chuyển quyền sử dụng đất vẫn còn rất bất cập. Trong đó, Khoản 1 điểm b Điều 127 quy định "Đối với trường hợp đang có quyền sử dụng đất chỉ được thực hiện dự án nhà ở thương mại nếu có đất ở hoặc đất ở và đất khác". "Đất ở và đất khác" còn nhiều bất cập. 

"Đất ở là bao nhiêu, người ta có 1m2 thì cũng được hay sao. Trong khi đó, những trường hợp khác lại không được. Nhà đầu tư như thế không phải là thu gom. Hiện nay, Nhà nước đang có quyền định đoạt và là phương pháp định giá đất theo cơ chế thị trường. Cho nên, nhà đầu tư muốn thành lập nhà ở thương mại kết hợp với sản xuất, kinh doanh thì tôi nghĩ chúng ta nên đồng tình. Việc kết hợp sản xuất, kinh doanh với nhà ở thương mại, tôi nghĩ rất phù hợp", đại biểu Hòa nhận định.

Đại biểu Phạm Văn Hòa cũng cho rằng hiện nay, nhiều cơ chế trái luật hoặc hợp thức hóa luật không phải vì Nhà nước định giá đất, cho quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất và thu thuế từ giá đất để phát triển sản xuất, kinh doanh. Nhà nước hiện nay đang khó khăn về mặt kinh tế, thu hồi đất chừng nào thu hồi đất đây, phát triển sản xuất, kinh doanh thế nào. Trong khi đó, đất người ta đã có nằm trong khu quy hoạch được phép xây dựng nhà ở thương mại, kết hợp với nhà ở hỗn hợp nhưng chúng ta không cho. 

"Những trường hợp người ta chỉ cần có 1m2 đất ở được thực hiện mà những tỷ lệ vài hecta không được thực hiện. Như vậy tôi cho rằng bất hợp lý đối với những trường hợp doanh nghiệp đã cho Nhà nước thuê, Nhà nước thu hồi, cho thuê sản xuất kinh doanh nhưng bây giờ giải phóng mặt bằng, không cho nằm trong nội ô đưa ra ngoài chờ Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế, chờ Nhà nước thu hồi đất để làm nhà ở thương mại biết chừng nào có. Tôi đề nghị rằng phải xem xét lại, nên cho phép đối với những trường hợp này được chuyển mục đích sử dụng sử dụng đất và nhà đất tính thuế theo giá thị trường hiện nay, đảm bảo hài hòa và xây dựng cơ sở hạ tầng", đại biểu Hòa kiến nghị.

Muốn làm nhà ở thương mại bắt buộc phải có đất ở

Về đất làm dự án nhà ở thương mại, đại biểu Hà Sỹ Đồng (Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Trị) cho rằng vấn đề này đã có ý kiến tại kỳ họp thứ 6 và vẫn giữ nguyên quan điểm sửa Luật Đất đai cần mở đường cho nguồn cung về nhà ở.

"Tại Điều 122 khoản 3 điểm b quy định muốn chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án nhà ở thương mại phải có quyền sử dụng đất ở hoặc đất ở và đất khác. Quy định đặt ra một hạn chế rất khó hiểu là phải có 1m2 đất ở trong diện tích dự án mới được làm nhà ở thương mại. Còn nếu không có m2 nào thì không được. Thiết nghĩ việc phân biệt giữa thị trường này là không cần thiết, không mang lại lợi ích công cộng nào. Vì thế, việc bỏ quy định này là biện pháp để tăng cung về nhà ở, giúp giảm giá nhà, giúp người dân có cơ hội tốt hơn để có được nhà ở thương mại", đại biểu Đồng cho biết.

Đồng quan điểm, đại biểu Huỳnh Thị Ánh Sương (Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ngãi) cho rằng về quy định sử dụng đất để thực hiện dự án phát triển kinh tế - xã hội thông qua việc thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất tại Điều 127. 

"Tại điểm b khoản 1 dự thảo quy định đối với trường hợp sử dụng đất thực hiện nhà ở thương mại thì chỉ thực hiện thỏa thuận quyền sử dụng đất ở. Tuy nhiên, tại khoản 3 Điều 122 quy định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện nhà ở thương mại gồm đất ở và đất khác. Theo quy định này thì nhà đầu tư thỏa thuận nhận chuyển nhượng đất không phải là đất ở rồi xin chuyển mục đích sang đất ở để thực hiện dự án nhà ở thương mại. Do vậy, đề nghị cơ quan soạn thảo xem xét nghiên cứu điều chỉnh lại quy định tại điểm b khoản 1 Điều 27 cho thống nhất", đại biểu Sương kiến nghị.