Khoán quỹ phụ cấp đã gồm hỗ trợ đóng BHXH

Ông Thành hỏi, việc yêu cầu người hoạt động không chuyên trách ở thôn tự đóng toàn bộ 25% BHXH bắt buộc có đúng không? Ông đề nghị xác định trách nhiệm của cơ quan, tổ chức và cá nhân tham mưu, ban hành hoặc tổ chức thực hiện nếu có việc áp dụng không đúng.

Về vấn đề này, Bảo hiểm xã hội Việt Nam trả lời như sau:

Căn cứ quy định tại điểm k khoản 1 Điều 2, khoản 4 Điều 13, điểm a khoản 1 Điều 33, khoản 1 Điều 34 Luật BHXH 2024, từ ngày 1/7/2025 người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố theo quy định của pháp luật thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc .

Mức đóng BHXH bắt buộc hằng tháng bằng 25% tiền lương tháng làm căn cứ đóng, trong đó người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố đóng bằng 8% vào quỹ hưu trí và tử tuất và người sử dụng lao động (ngân sách nhà nước) đóng bằng 17% (14% vào quỹ hưu trí và tử tuất, 3% vào quỹ ốm đau, thai sản).

Hằng tháng, người sử dụng lao động có trách nhiệm đóng BHXH bắt buộc cho người lao động và trích khoản tiền phải đóng BHXH bắt buộc từ tiền lương của người lao động để đóng cùng một lúc vào quỹ BHXH.

Theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 185/2026/NĐ-CP ngày 26/5/2026 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố và chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố; khoản 8 Điều 1 Thông tư số 06/2026/TT-BNV ngày 29/4/2026 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 10/2025/TT-BNV ngày 19/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Nội vụ thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và lĩnh vực nội vụ của phòng chuyên môn thuộc UBND xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thì:

- Ngân sách nhà nước khoán quỹ phụ cấp (bao gồm cả hỗ trợ đóng BHXH) để chi phụ cấp hằng tháng đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố như sau:

Đối với thôn có từ 700 hộ gia đình trở lên; tổ dân phố có từ 1.000 hộ gia đình trở lên; thôn, tổ dân phố thuộc đơn vị hành chính cấp xã trọng điểm về quốc phòng theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền; thôn, tổ dân phố thuộc đơn vị hành chính cấp xã ở khu vực biên giới, hải đảo, thôn đặc biệt khó khăn được khoán quỹ phụ cấp bằng 8,0 lần mức lương cơ sở.

Đối với thôn, tổ dân phố không thuộc quy định tại điểm a khoản 1 Điều này (Điều 15 Nghị định số 185/2026/NĐ-CP) được khoán quỹ phụ cấp bằng 6,5 lần mức lương cơ sở.

- Căn cứ vào quỹ phụ cấp được ngân sách nhà nước khoán cho mỗi thôn, tổ dân phố quy định tại khoản 1 Điều này (Điều 15Nghị định số 185/2026/NĐ- CP); khả năng cân đối của ngân sách địa phương; quy định của pháp luật có liên quan và đặc thù của các thôn, tổ dân phố trên địa bàn, UBND cấp tỉnh trình HĐND cùng cấp quy định cụ thể những nội dung sau:

Mức phụ cấp của từng chức danh người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố;

Việc kiêm nhiệm chức danh và mức phụ cấp kiêm nhiệm chức danh người hoạt động không chuyên trách, mức phụ cấp kiêm nhiệm chức danh tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố;

Số lượng, chức danh và mức hỗ trợ đối với các chức danh tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố.

- Trường hợp tỉnh, thành phố sử dụng ngân sách địa phương để quy định mức khoán quỹ phụ cấp cao hơn mức khoán của ngân sách nhà nước quy định tại khoản 1 Điều này (Điều 15 Nghị định số 185/2026/NĐ-CP) thì HĐND cấp tỉnh được quyết định mức khoán cụ thể phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách địa phương và không phải xin ý kiến các bộ, cơ quan trung ương.

- Sở Nội vụ các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có nhiệm vụ và quyền hạn: Hướng dẫn và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về BHXH, phát triển đối tượng tham gia BHXH bắt buộc , BHXH tự nguyện và chậm đóng BHXH bắt buộc , trốn đóng BHXH bắt buộc trong phạm vi địa phương theo quy định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của UBND cấp tỉnh.

Vì vậy, trường hợp có phát sinh vướng mắc liên quan đến khoản phụ cấp và việc trích đóng BHXH thì đề nghị ông Thành phản ánh, kiến nghị đến Sở Nội vụ tỉnh, thành phố hoặc UBND xã, phường nơi trả phụ cấp và đăng ký tham gia, đóng BHXH đối với ông để được giải đáp theo thấm quyền.