Đề xuất đánh thuế lãi tiền gửi tiết kiệm: Nhiều ý kiến trái chiều

Ý kiến trái chiều việc đề xuất đánh thuế lãi tiền gửi tiết kiệm

Góp ý vào Dự thảo Luật Thuế Thu nhập cá nhân (thay thế) (Dự thảo Luật), UBND thành phố Cần Thơ đề nghị nghiên cứu thu hẹp để mở rộng cơ sở thuế. Đơn vị này nêu ví dụ: xem xét thu thuế đối với hộ gia đình có thu nhập cao từ hoạt động nông nghiệp. Bên cạnh đó, kiến nghị của địa phương này còn cho rằng lãi tiền gửi tiết kiệm chỉ nên miễn đối với quy mô tiết kiệm nhỏ.

Trái lại, kiến nghị của UBND tỉnh Ninh Thuận cho rằng nên tăng danh mục miễn thuế cho lãi suất tiền gửi tiết kiệm, trái phiếu Chính phủ, và các khoản đầu tư dài hạn để khuyến khích tiết kiệm và phát triển kinh tế.

Theo quy định hiện hành về thu nhập được miễn thuế, có 16 đối tượng là nguồn thu nhập được miễn thuế TNCN.

Trong đó bao gồm một số thu nhập như: thu nhập từ chuyển nhượng BĐS giữa các thành viên trong gia đình; thu nhập từ chuyển nhượng nhà ở, QSDĐ và tài sản gắn liền với đất ở của cá nhân chỉ có một nhà ở, đất ở duy nhất; thu nhập của hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông, lâm nghiệp làm muối, nuôi trồng, đánh bắt thuỷ sản (chưa qua chế biến hoặc sơ chế); thu nhập từ lãi tiền gửi tại tổ chức tín dụng, lãi từ hợp đồng bảo hiểm...

Tại Tờ trình xây dựng Dự thảo Luật, về các khoản thu nhập chịu thuế TNCN, Bộ Tài chính nêu ví dụ ở Thái Lan, thu nhập từ lãi tiền gửi ngân hàng, thu nhập từ đầu tư vốn được đưa vào nhóm chịu thuế do bất kỳ lợi ích nào do người sử dụng lao động, hoặc những người khác cung cấp đều được coi là thu nhập chịu thuế để tính thuế TNCN.

Các dẫn chứng khác như ở Trung Quốc, Hàn Quốc cũng là các quốc gia đang áp thuế TNCN với thu nhập từ lãi suất, tiền lãi. Tuy nhiên, cũng có nhiều nước không áp thuế với nguồn thu nhập này.

Trả lời đề xuất của UBND thành phố Cần Thơ, Bộ Tài chính nêu quan điểm việc sửa đổi, bổ sung đối tượng miễn, giảm thuế cần được nghiên cứu phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước trong việc phát triển các lĩnh vực ưu tiên, phù hợp với thực tiễn và xu hướng cải cách thuế TNCN trên thế giới.

Một điểm đáng chú ý được nêu tại Tờ trình, Bộ Tài chính cho biết qua rà soát kinh nghiệm của các nước quy định về các loại hình thu nhập chịu thuế, ngoài việc liệt kê các nhóm thu nhập như tiền lương, tiền công; thu nhập từ tiền lãi; thu nhập từ cổ tức; kinh doanh cá nhân; chuyển nhượng vốn, tài sản... còn có quy định nhóm "thu nhập khác" để bao quát. 

Do đó, tại phần giải pháp thực hiện chính sách, Bộ Tài chính đề xuất bổ sung quy định về nhóm "thu nhập khác" để mở rộng cơ sở thuế, bao quát được các khoản thu nhập mới, có thể phát sinh trong thời gian tới.

Bổ sung đối tượng miễn thuế là nông dân tham gia "Cánh đồng lớn"

Về nội dung bổ sung đối tượng miễn thuế TNCN, Tờ trình định hướng bổ sung đối với thu nhập từ lợi tức cổ phần thành viên HTX nông nghiệp, cá nhân là nông dân ký kết hợp đồng với doanh nghiệp tham gia "Cánh đồng lớn", trồng rừng sản xuất, nuôi trồng thuỷ sản.

Đề xuất miễn thuế này được Bộ NN&PTNT nêu tại phần kiến nghị. Lý do Bộ này đưa ra bởi nông nghiệp là ngành đa lĩnh vực, trong đó có lĩnh vực lâm nghiệp, thuỷ sản. Việc bổ sung cá nhân được miễn thuế TNCN từ đầu tư vốn trong các lĩnh vực thuộc ngành nông nghiệp như lâm nghiệp, thuỷ sản nhằm thu hút vốn đầu tư, khuyến khích phát triển phù hợp với chủ trương, định hướng của Đảng và Nhà nước.

Cùng đó, Tờ trình cũng bổ sung đối tượng miễn thuế TNCN với nguồn thu nhập từ chứng chỉ giảm phát thải, tín chỉ các-bon; thu nhập từ lãi trái phiếu xanh lần đầu sau khi phát hành để thể chế hoá các chủ trương định hướng của Đảng, Nhà nước về phát triển nông nghiệp nông thôn, tăng cường sự bao phủ hệ thống an sinh xã hội và thúc đẩy tăng trưởng xanh bền vững.