Đề xuất duy trì 6 vùng kinh tế - xã hội sau sáp nhập

Tiếp tục chương trình phiên họp thứ 50, ngày 14/10, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc điều chỉnh Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030.

Trình bày tờ trình, Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Quốc Phương cho biết, Chính phủ đề xuất phân cả nước thành 6 vùng kinh tế - xã hội.

So với phân vùng kinh tế - xã hội trước đó, vùng Bắc Trung Bộ được tách khỏi vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung thành một vùng riêng. Khu vực duyên hải miền Trung được ghép với vùng Tây nguyên để thành vùng mới là vùng duyên hải miền Trung và Tây nguyên.

Tỉnh Bắc Giang (cũ) sau khi sáp nhập với Bắc Ninh được đưa từ vùng Trung du và miền núi phía Bắc về vùng Đồng bằng sông Hồng. Trong khi đó, Vĩnh Phúc (cũ) sau khi sáp nhập với Hòa Bình, Phú Thọ sẽ thuộc vùng Trung du và miền núi phía Bắc, thay vì Đồng bằng sông Hồng như trước

Chính phủ cũng đề nghị điều chỉnh, mở rộng phạm vi của 4 vùng động lực quốc gia, bao gồm: Vùng động lực phía Bắc, vùng động lực phía Nam, vùng động lực miền Trung, vùng động lực Đồng bằng sông Cửu Long ra khu vực phụ cận, là các địa bàn có mạng lưới kết cấu hạ tầng đã và đang được đầu tư, bố trí các khu, cụm công nghiệp, các đô thị, khu đô thị...

Hình thành vùng động lực Bắc Trung Bộ bao gồm các địa bàn dọc theo đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía đông, Quốc lộ 1 và đường ven biển, gắn với các đô thị trung tâm tỉnh, đô thị du lịch ven biển và các khu kinh tế ven biển là các trung tâm công nghiệp của 3 tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh.

Thẩm tra nội dung này, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Nguyễn Minh Sơn cho biết, về điều chỉnh phân vùng kinh tế - xã hội, Thường trực Ủy ban nhận thấy, việc phân vùng kinh tế - xã hội cơ bản vẫn giữ nguyên số lượng là 6 vùng.

Tuy nhiên, kết cấu, phạm vi từng vùng có sự thay đổi lớn về số lượng đơn vị hành chính cấp tỉnh, quy mô về diện tích và dân số do ảnh hưởng của việc sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh. Trong đó, vùng Bắc Trung Bộ và vùng Duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên là 2 vùng có sự thay đổi lớn so với trước đây.

" Do đó, đề nghị làm rõ việc thay đổi phân vùng này sẽ tác động, ảnh hưởng như thế nào đến định hướng phát triển của từng vùng; đánh giá tính liên kết trong nội tại từng vùng, nhất là sự liên kết giữa khu vực miền biển và khu vùng miền núi ", ông Nguyễn Minh Sơn nói.

Bên cạnh đó, cơ quan thẩm tra đề nghị đánh giá tác động của việc tách tỉnh Vĩnh Phúc (cũ) ra khỏi Vùng Đồng bằng sông Hồng và tách tỉnh Bắc Giang (cũ) ra khỏi Vùng Trung du và miền núi phía Bắc sẽ ảnh hưởng như thế nào đến tính kết nối giữa Vùng Đồng bằng sông Hồng với Vùng Trung du và miền núi phía Bắc.

Giải trình sau đó, Thứ trưởng Trần Quốc Phương cho biết về phân vùng kinh tế - xã hội vẫn giữ 6 vùng như hiện tại nhưng nội hàm của từng vùng có sự thay đổi.

Trong đó, vùng Bắc Trung Bộ và vùng duyên hải Nam Trung bộ và Tây nguyên là 2 vùng mới, hình thành trên cơ sở thiết kế lại vùng miền Trung cũ kết hợp với khu vực Tây nguyên. Hiện, Bộ Tài chính đã lập và phê duyệt quy hoạch vùng mới của 2 vùng này.

Với băn khoăn một số tỉnh trước nằm trong vùng động lực nhưng nay lại chuyển sang vùng khác như Vĩnh Phúc (cũ), Thứ trưởng Bộ Tài Chính nêu rõ, Vĩnh Phúc được sáp nhập với Hòa Bình và Phú Thọ. Hòa Bình và Phú Thọ lại thuộc vùng khu vực miền núi phía Bắc. Sau khi Vĩnh Phúc nhập với tỉnh này lại được coi là tỉnh miền núi phía Bắc.

Để xử lý vấn đề này, ông Trần Quốc Phương cho biết, quy hoạch tổng thể quốc gia cũng điều chỉnh lại vùng động lực phía Bắc theo hướng có sự giao thoa chồng sang bên các vùng kinh tế một chút đối với các địa phương giáp ranh và có động lực.

" Như vậy, với Bắc Ninh, Vĩnh Phúc (cũ) và một số tỉnh mới của đồng bằng sông Hồng sẽ được đưa vào vùng động lực của khu vực phía Bắc để tạo thành động lực mới, cực tăng trưởng mới ", Thứ trưởng Trần Quốc Phương nói.